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任希岩:国外发达国家市政基础设施规划建设概述与经验借鉴
作者: 发?#21152;冢?015/5/22 10:45:27 点击量:

2013年10月17日,由中国市政工程协会主办,中国市政工程网、《市政技术》杂志承办的“全国市政建设项目管理与技术发展论坛”在北京成功举办。来自国家发改委、中国市政工程协会、中国工程机械协会的相关领?#23478;?#21450;全国各省、市市政协会、市政施工单位代表共150余人出席了本次论坛。论坛?#24076;?#20013;国城市规划设计研究院生态环境所所长任希岩做?#21496;?#24425;发言。

     城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称-城市规划基本术语标准。为城市中生产和生活提供能?#30784;?#20132;通、邮电通信、供水、排水、环境保护等特定服务的设施,是城市赖以生存和发展的基础,也是产生城市集聚效应的决定性因素。
  主要提供的内容是服务的公共?#38498;?#20004;重性;效益的间?#26377;院?#32508;合性;运转的系?#25215;院?#21327;调性;建设的超前?#38498;?#24418;成的同步性;经营的多样?#38498;?#22404;断性。
  我们的城镇化在高速的发展,从改革开放我们的城镇化率在17%到去年我国的城镇化率已经超过了51.7%的水平,从我们的规划来讲,大家可以看出来国家比较强调的一个节点是2020年,我们基本实?#20013;?#24247;,城镇化率将达到60%~62%。近几年可以看出市政公共设施的投资在2000年以后随着城镇化步伐的加快,有了一个大幅度的上升。
  基础设施的容量在一段时期内是相对固定的;同时,为满足现状及未来一段时期的需求,建设容量需适度超前,当容量逐渐饱和或不足时再规划下一阶段建设。在正常的规划建设状态下,能力需求比是在一个合理的区间变化,超出这个合理的区间是不好的。
  排水?#35272;?#22312;全世界都是一个问题,发达国家和我们国家在体系上有一些差别,我们国家主要延用了市政建设的一系列规范,标准和理念,?#26377;?#20102;前苏联的,我们知道前苏联处于北纬比较高的地区,没有台风的影响,而我们东南沿海有三分之一地区受台风影响,所以说我们在一定的程度上设施的规划标准建设标准都是有问题的。我们国家从六七十年代开始建设的时候我们的资金是不充裕的,而且我们相应的监测数据是不连续的,并且我们的监测能力也是不足的。
  启示
  第一、未来我们市政工程规划将要采取一些新的标准、新的方法和新的技术。我们现在正在调整的排水工程规划规范、室外排水工程规划规范,以及利用新的算法来确定部分重要的设施,做一些前瞻性的规划。
  第二、规划之后必然是建设的高峰期。
  第三、建设按照新要求新理念新做法,在一定程度上打破以往常规的思维。
第四、无论是国外的经验还是我们现在的一些趋势,我们的规划建设都是要面向未来的管理需求的,它是一个城市管理的反推,站在管理的角度来回头看设计,同时需要设计为管理做一个支撑和协调。



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